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【云德资讯】2019律所管理论坛 | 荆孟强:城镇化视野下的建筑劳务行业法律服务市场

 
    2019年8月24日,由陕西云德律师事务所和西北大学共同主办的 “仰鸿儒知道话管理艺术” 2019律所管理论坛—律所行业化发展要素配置交流会在西北大学法学院模拟法庭隆重举办。
在当天上午的主旨发言环节,云德律所执行主任荆孟强分享“城镇化视野下的建筑劳务行业法律服务市场”。

 
    今天我跟大家分享的主题是“城镇化视野下的建筑劳务行业法律服务市场”首先我想谈一下此次主题的初衷,律师作为法律服务者,只有更好地了解客户,才能更好地服务客户,而了解客户除了从客户自身出发外,了解客户所处的行业同样重要。了解一个行业的最好的方式是关注该行业的发展趋势,行业的发展离不开时代背景,同时也受到经济发展和政策调整的影响。了解行业主要有三种渠道:第一,向客户学习,客户是我们了解陌生行业的一扇窗,通过代理案件我们可以初步了解这个行业的基本情况,但这个了解只是粗略、浅显的,因此还需要向该行业领域有专业技能或专业知识特长的人请教,这类人洞察行业大势,对行业基本情况、政策导向、发展趋势的都有准确的判断。也具备足够的知识储备。最后还要向该行业相关的行政和司法工作人员请教,行政和司法工作人员掌握着该行业的政策信息,只有全面知悉政策导向才能做出最佳的战略决策。做好以上工作才能成为一名优秀的行业化律师。
    了解行业所处的背景是了解该行业的前提,让我们一起进入城镇化背景下的建筑劳务行业吧!

    首先是城镇化的背景
 
    人口学讲的城镇化是农业人口转化为城市人口的过程,即以农村人口不断向城市迁移和聚集为特征的一种历史过程;地理学上的城镇化是农村地貌转变为城市景观的过程;
社会学上的城镇化主要是城市文明覆盖农村,农村生活方式向城市生活方式转变的过程;经济学角度看,城镇化则是由农村传统的自然经济转化为城市社会化大生产的过程。
可见,城镇化一方面是人口由农村向城市迁移聚集的过程,同时又表现为地域景观的变化、产业结构的转变、生产生活方式的变革,是人口、地域、社会经济组织形式和生产生活方式由传统落后的乡村型社会向现代城市社会转化的多方面内容综合统一的过程,是一个国家或地区经济社会发展进步的主要反映和重要标志。
从表中可以看到,发达国家城镇化水平普遍在80-90%,发展中国家则在50%左右。城镇化水平最高的人口大国是日本,达到了93.02%,而美国和英法德则要低一些,在80%左右,德国甚至只有75%。和中国发展水平相近的土耳其是72.89%,墨西哥是78.97%。
2018年全球城镇化平均水平为55%、北美洲82%、亚洲54%、非洲43%。由此可见,中国目前的城镇化水平偏低,低于中国的经济发展水平,仍处于城镇化的进程中。

    其次是城镇化的表现形式
    铁路、公路、桥梁、隧道等交通基础设施的建设;大坝、堤防、水闸、泵站等水利基础设施的建设;城市道路、广场、公园绿地、等市政基础设施的建设这些基础设施的建设都有一个共同的特点:资本密集;劳务密集。
 
    再次是建筑施工市场需求调查
 
    中国市场调研网发布的2019-2025年中国建筑施工行业现状分析与发展前景研究报告认为,我国建筑业产值与建筑施工需求存在一定的数量关系,近年来一般每100个建筑业产值可以带动1.01个单位的建筑施工需求。而根据全国建筑业发展规划,今后几年我国建筑业总产值很有可能实现年均15%的增速。而“十一五”期间,全国建筑业实现了23.29%的年均增速,同比增幅最大的年份与该均值相差1.73个百分点,同比增幅最小的年份与其相差-3.02个百分点。据此,以建筑业年均产值15%的增幅和劳务需求系数1.01作为2016-2018年的基准情形,分悲观情形、基准情形、乐观情形进行三种情景预测,那么到2025年我国建筑施工市场需求规模将会超过3500亿元。
    目前建筑施工市场存在以下危机状况:劳务分包企业“空壳化”倾向日趋严重,难以形成稳定的、高素质的新型建筑业产业工人队伍;劳务队伍的选择难以规范,施工过程监管难以到位;建筑劳务分包企业供不应求形势严峻。目前,真正符合国家资质标准要求的建筑劳务分包企业数量少,出现了供不应求的局面;劳动纠纷、劳动争议增多,劳务工人的利益难以维护。
    建筑施工行业法律服务的特点:需求量大,集体诉讼多,主要是由层层垫资模式导致的三角债权纠纷较多;从业人员法律意识薄弱。证据意识薄弱;实践中口头合同,口头结算较多。维权方式偏激;多采用堵门,上访方式;权利救济困难。举证难,周期长,执行难;行业极不规范。工程项目违法转包、分包较为普遍;挂靠施工较为普遍;违法项目或烂尾工程极其棘手。

    最后是解决目前建筑施工行业困境的建议
 
    成立专家委员会,打造促进行业发展的智囊团。邀请来自该行业领域的高校教授、资深行业人士加入专家委员会。发挥专家所在领域和相关学科的专业优势,积极为行业的发展建言献策,在推动行业发展,提高企业核心竞争力方面发挥智囊团作用。
    开展论坛活动,立足行业现状、探讨行业发展。

 

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